美國SEC提名主席稱贊加密貨幣為“變革催化劑”，比特幣ETF進入倒計時？

Gary Gensler

Gensler告訴參議員Mike Rounds：

“比特幣和其他加密貨幣為支付和金融普惠帶來瞭新思路，但它們也提出瞭我們仍然需要關註的新的投資者保護問題。”

他接著說，如果自己的提名被通過，他將致力於“既促進新的創新，又從根本上確保對投資者的保護”。

Gensler曾在高盛工作長達20年，曾在奧巴馬政府時期擔任美國商品期貨委員會（CFTC）主席。他還是麻省理工學院的一位教授，在那裡他教授區塊鏈技術和加密貨幣課程。

過去10年，SEC在監管加密貨幣方面扮演著至關重要的角色，尤其是在確定一種加密貨幣是否屬於證券方面起到決定性作用。曾經籌集數十億美元的Telegram代幣TON就因為SEC的阻撓而流產，還有主流加密貨幣瑞波幣（XRP）也正在與SEC展開法律鬥爭。SEC認定比特幣不屬於證券，因此不歸其監管，但其他代幣（如XRP）屬於證券，在其管轄之下，這也引發瞭加密貨幣歷史上最大的法律案件，也是加密貨幣項目與SEC首次全面沖突。以往那些被SEC認定為證券的項目幾乎最終都以罰款和解告終，但XRP這個案件目前卻沒有和解的可能，最後可能真的要對簿公堂。

Gensler上任之後恐怕對XRP將更加不利。2018年，Gensler就曾表示他認為XRP是一種證券。他在今日的公開聲明中也表示，“我相信金融技術可以成為造福人類的強大力量，但前提是我們繼續利用SEC的核心價值為投資者，發行人和公眾服務。”

但即便如此，瑞波方面已經提前釋放出和解意願。1月19日，Ripple首席執行官 Brad Garlinghouse 發推表示，「已準備與美國證券交易委員會（SEC）領導層和拜登政府合作，為美國的區塊鏈和加密技術創新指明道路。」另外，針對被 SEC 提起訴訟一事，Brad Garlinghouse 此前還表示，已試圖與 SEC 和解。

1Gensler帶領下的SEC將為美國首支比特幣ETF開綠燈？

SEC的另一個動向也非常令人關註。據3月2日的信息披露，美國芝加哥商業交易所（CBOE）在2021年年初已經提交瞭一份19b-4表格，請求美國證券交易委員會批準其上市Van Eck申請的比特幣ETF。在這份表格中，CBOE強調瞭ETF相對於現貨比特幣市場將給散戶投資者帶來的好處，包括托管：

“與直接購買現貨比特幣相比，通過ETF獲得比特幣敞口對散戶投資者來說也有一定的優勢。最顯著的優勢是使用托管人來托管信托公司的比特幣資產。”

在過去幾年，多傢機構相繼向SEC提交瞭比特幣ETF的申請，但無一例外結果都被拒絕，包括Van Eck和現在的CBOE此前都已經被拒絕過，SEC都以投資者保護為由否決瞭他們的申請。

如今隨著比特幣被主流機構接受，大企業上市公司開始放棄現金儲備，轉而投向比特幣，包括近期熱議的特斯拉購買15億美元比特幣，比特幣的接受度達到瞭新的高度。

SEC批準比特幣ETF的可能性毫無疑問也在提升，但針對比特幣等加密貨幣的監管仍舊很模糊，CBOE的申請能否在這一次被通過，美國第一個比特幣ETF是否時機已至，隻能留給新任的SEC主席來決定瞭。

另一個利好比特幣ETF獲批的因素是，加拿大監管機構2月份批準瞭Purpose申請的比特幣ETF，這是全球首支比特幣ETF，並且吸引瞭大量投資者資金參與，上線僅5天，Purpose比特幣ETF管理的資產規模已達到5.64億美元。

此後不到一周，加拿大又批準瞭加拿大基金管理公司Evolve Funds Group Inc申請的比特幣ETF。

比特幣ETF在加拿大的成功或許能夠消減美國SEC的顧慮，或許美國首支比特幣ETF已經進入倒計時。

Galaxy Digital創始人Mike Novogratz也表示，SEC將在Gary Gensler的領導下批準比特幣交易所交易基金（ETF）。

Novogratz認為，目前加密領域的投資工具，如灰度比特幣信托（GBTC），給瞭散戶投資者不公平的待遇，Gensler不太可能讓現狀保持不變。

他還補充說，比特幣ETF對灰度來說不是好兆頭。他預計，比特幣ETF將在12個月內獲得批準，這將導致灰度信托溢價暴跌。

自加拿大首支比特幣ETF上市之後，灰度比特幣信托（GBTC）的增持速度明顯放緩，溢價率大幅下跌甚至首次出現瞭負溢價。

美國比特幣ETF的批準似乎隻是時間問題瞭，這將促使機構投資者對比特幣持續加碼。

你覺得SEC今年會批準比特幣ETF嗎？